Ảnh hưởng của Đạo luật to đẹp 2025 đến lao động ở Mỹ

“Đạo luật to đẹp” được ông Trump ký thông qua vào ngày 4/7/2025 sẽ khuyến khích các doanh nghiệp Mỹ mở rộng hoạt động nhưng lại tác động đa chiều đến tầng lớp lao động ở Mỹ.

Tổng quan về “Đạo luật to đẹp” 

“Đạo luật To đẹp” (One Big Beautiful Bill Act – OBBBA) là gói chính sách kinh tế toàn diện, tập trung vào ba trụ cột chính: cắt giảm thuế, tăng chi tiêu công và điều chỉnh các chương trình phúc lợi.  

Các nội dung chính của đạo luật OBBBA bao gồm:  

• (i) Gia hạn và mở rộng cắt giảm thuế. Mỹ sẽ tiếp tục các chính sách thuế từ “Đạo luật Cắt giảm Thuế và Việc làm” năm 2017, đồng thời bổ sung miễn thuế cho tiền thưởng, tiền làm thêm giờ, ưu đãi thuế cho người cao tuổi; 

• (ii) Tăng chi tiêu công. Đạo luật phân bổ hàng trăm tỷ USD cho quốc phòng, an ninh biên giới và các hoạt động trục xuất nhập cư quy mô lớn; 

• (iii) Cắt giảm phúc lợi – khoảng 930 tỷ USD sẽ bị cắt từ chương trình Medicaid, cùng việc giảm hỗ trợ thực phẩm và trợ cấp năng lượng sạch; 

• (iv) Tăng trần nợ liên bang thêm 5.000 tỷ USD để tránh nguy cơ vỡ nợ trong ngắn hạn. 

Theo tuyên bố của Tổng thống Trump trên Truth Social, Đạo luật To đẹp được kỳ vọng sẽ “tạo hơn 7 triệu việc làm, nâng tăng trưởng kinh tế thêm 3,1%, giảm thuế trung bình 15% cho người Mỹ và tăng lương ròng cho một gia đình 4 người ít nhất 13.000 USD”. 

Các chuyên gia quốc tế và báo chí phương Tây đã đưa ra các góc nhìn khác nhau về tác động thực tế của đạo luật, đặc biệt đối với tầng lớp lao động ở Mỹ.

Tác động tích cực của Đạo luật To đẹp đến tầng lớp lao động ở Mỹ

1. Tạo việc làm và tái công nghiệp hóa 

Một trong những mục tiêu chính của OBBBA là thúc đẩy tái công nghiệp hóa nước Mỹ, với trọng tâm là đưa các ngành sản xuất trở lại từ các quốc gia như Trung Quốc.  

Theo Wall Street Journal, chính sách thuế đối ứng (áp thuế 10% với hàng nhập khẩu và hơn 40% với các quốc gia có thâm hụt thương mại lớn với Mỹ) được thiết kế để bảo vệ các ngành công nghiệp nội địa. Điều này có thể tạo ra hàng triệu việc làm mới trong các lĩnh vực như sản xuất thép, nhôm, điện tử và dệt may, mở rộng cơ hội việc làm cho lao động ở Mỹ. 

Các chuyên gia ủng hộ Đạo luật To đẹp, như ông Peter Navarro – cựu cố vấn thương mại của ông Trump, cho rằng: “Chính sách thuế đối ứng sẽ khuyến khích các công ty Mỹ đầu tư vào sản xuất trong nước, từ đó tạo ra hàng triệu việc làm ổn định cho tầng lớp lao động ở Mỹ, đặc biệt ở các bang công nghiệp như Ohio và Michigan”. 

Theo ước tính của American Enterprise Institute, OBBBA có thể tạo ra 2,5 triệu việc làm trong lĩnh vực sản xuất và xây dựng trong vòng 5 năm tới, với mức lương trung bình tăng 4,2% cho công nhân lao động phổ thông ở Mỹ. 

Ví dụ, các công ty như General Motors và Ford đã công bố kế hoạch mở rộng nhà máy tại Mỹ để tận dụng ưu đãi thuế và tránh thuế nhập khẩu cao. Điều này có thể mang lại cơ hội việc làm cho các công nhân ở các khu vực Rust Belt, nơi tỷ lệ thất nghiệp từng ở mức cao trong thập kỷ qua.

2. Giảm thuế thu nhập cá nhân 

OBBBA gia hạn các khoản cắt giảm thuế từ năm 2017 và bổ sung miễn thuế cho tiền thưởng và tiền làm thêm giờ. Theo báo cáo của Tax Foundation, điều này sẽ giúp một công nhân lao động phổ thông với thu nhập hàng năm khoảng 40.000 USD tiết kiệm được trung bình 1.200 USD tiền thuế mỗi năm. Đối với các gia đình có thu nhập dưới 75.000 USD, mức giảm thuế trung bình có thể lên tới 2.000 USD, giúp tăng thu nhập khả dụng để chi tiêu hoặc tiết kiệm. 

Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson nhấn mạnh: “Đạo luật To đẹp đặt người lao động ở Mỹ lên hàng đầu, giúp họ giữ lại nhiều hơn những gì họ kiếm được.”. Đối với các công nhân làm việc trong ngành dịch vụ, như nhân viên nhà hàng hoặc tài xế giao hàng, việc miễn thuế tiền boa là một lợi ích trực tiếp, cải thiện thu nhập ròng của họ. 

3. Tăng chi tiêu quốc phòng và cơ sở hạ tầng 

Đạo luật To đẹp phân bổ hàng trăm tỷ USD cho quốc phòng và an ninh biên giới, bao gồm cả việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng như tường biên giới. Theo báo cáo của CNBC, các dự án này có thể tạo ra hàng chục nghìn việc làm tạm thời trong ngành xây dựng, với mức lương trung bình từ 25-35 USD/giờ. Điều này đặc biệt có lợi cho các công nhân không có bằng cấp đại học, những người chiếm phần lớn lực lượng lao động ở Mỹ trong ngành này.

Đánh giá của chuyên gia quốc tế đối với Đạo luật To đẹp 

Các chuyên gia quốc tế có những góc nhìn khác nhau về OBBBA, phản ánh sự phức tạp của đạo luật này.  

Ông Joseph Stiglitz – nhà kinh tế học từng đoạt giải Nobel, nhận xét, Đạo luật To đẹp là “canh bạc kinh tế” của Mỹ. Trong ngắn hạn, nó có thể kích thích sản xuất trong nước, tạo việc làm nhưng về lâu dài sẽ khiến tăng nợ công, lạm phát và bất bình đẳng kinh tế. 

Ngược lại, chuyên gia Larry Kudlo – cựu Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ, ủng hộ đạo luật của ông Trump và cho rằng: “OBBBA là bước đi táo bạo để đưa Mỹ trở lại vị trí dẫn đầu kinh tế toàn cầu. Tầng lớp lao động ở Mỹ sẽ được hưởng lợi từ việc làm ổn định và thu nhập tăng, đặc biệt trong các ngành công nghiệp truyền thống”. 

Các chuyên gia từ IMF và OECD cũng cảnh báo về nguy cơ lan tỏa toàn cầu. Tổng giám đốc IMF Kristalina Georgieva cho biết IMF sẽ điều chỉnh dự báo tăng trưởng toàn cầu năm 2025 do tác động của OBBBA, dự kiến giảm từ 3,2% xuống 2,8%. Điều này cho thấy Đạo luật To đẹp không chỉ ảnh hưởng đến Mỹ mà còn tác động đến các đối tác thương mại, gián tiếp ảnh hưởng đến người lao động ở Mỹ thông qua sự suy giảm thương mại quốc tế. 

Để giảm thiểu tác động tiêu cực, các nhà hoạch định chính sách Mỹ cần xem xét các biện pháp hỗ trợ bổ sung cho người lao động thu nhập thấp ở Mỹ như tăng trợ cấp thất nghiệp, duy trì hỗ trợ y tế; đồng thời đàm phán với các đối tác kinh tế lớn để tránh leo thang chiến tranh thương mại, từ đó bảo vệ chuỗi cung ứng và ổn định giá cả.

>>> Xem thêm: 

• Trump soạn thảo quy định mới: siết cấp giấy phép lao động cho người tị nạn 

• Sở di trú Mỹ âm thầm thắt chặt quy định cấp thẻ xanh diện kết hôn 

Kết 

Bài viết trên cung cấp thông tin về Đạo luật To đẹp ban hành bởi chính quyền Trump và ảnh hưởng của nó đến lao động ở Mỹ. 

Quý Khách hàng quan tâm và mong muốn tìm hiểu về cơ hội làm việc và định cư Mỹ, vui lòng liên hệ đội ngũ AIMS Việt Nam theo hotline 088 888 4567 (TP.HCM), 088 888 6898 (HN), hoặc email vietnam@aims.sg.