Chuyển dịch trong chính sách nhập cư của Bồ Đào Nha

Theo ông António Leitão Amaro – Bộ trưởng Bộ Chủ tịch Cơ quan Di cư và Tị nạn Bồ Đào Nha (AIMA), số lượng người nhập cư vào năm 2017 là hơn 400.000 người. Đến năm 2024, con số này đã tăng gấp bốn lần, đạt 1,1 triệu người. Trong vòng 7 năm, tỷ lệ cư dân nước ngoài trong tổng dân số đã tăng từ 4% lên 15%. Cả báo cáo của AIMA và nhận định của ông Amaro đều củng cố vị thế của Bồ Đào Nha như một điểm đến ngày càng hấp dẫn đối với cư dân và nhà đầu tư quốc tế. 

Trong bài viết này, AIMS Việt Nam phân tích phạm vi của các cải cách dự kiến và khám phá những động lực mới cùng tác động tiềm năng theo ngành do sự gia tăng dân số nước ngoài.

Ý nghĩa của việc người nước ngoài chiếm 15% dân số Bồ Đào Nha 

Các phân tích trong suốt một năm qua cho thấy năm 2023 đánh dấu một bước ngoặt trong việc cấp phép cư trú và đơn xin Golden Visa Bồ Đào Nha. Theo báo cáo tháng 9 của AIMA, số lượng người nước ngoài cư trú hợp pháp đã tăng 33,6% trong năm 2023, đạt 1.044.606 người vào cuối năm. 

Bồ Đào Nha đã trải qua một sự chuyển đổi nhân khẩu học đáng chú ý từ năm 2017 đến 2024, trở thành một trong những bối cảnh di cư năng động nhất thị trường định cư châu Âu. Tính đến năm 2024, số lượng cư dân nước ngoài đã đạt gần 1,6 triệu người, tương đương 15% tổng dân số quốc gia. Sự thay đổi nhân khẩu học này hỗ trợ tính bền vững và năng động của môi trường đầu tư tại Bồ Đào Nha.  

Chúng ta có thể phân tích tác động của sự thay đổi này theo ba phương diện chính: hồ sơ nhà đầu tư, cơ hội đầu tư rộng mở, nhu cầu về tính minh bạch trong chương trình đầu tư định cư châu Âu. 

Ba phản ánh chính của sự chuyển đổi nhân khẩu học người nhập cư Bồ Đào Nha 

1. Hồ sơ nhà đầu tư đa dạng và sức hấp dẫn quốc tế gia tăng 

• Chỉ trong năm 2023, số lượng nhà đầu tư Mỹ tăng 162,5%, từ 216 lên 567 người; 

• Đơn xin theo diện gia đình tăng 83%, đạt 2.901 hồ sơ; 

• Đơn xin cá nhân tăng từ 1.281 lên 1.554 hồ sơ; 

• Nhà đầu tư Vương quốc Anh đạt tổng cộng 234 người, xếp thứ 3 trong số các quốc tịch; 

• Sự quan tâm được thúc đẩy bởi các ưu đãi thuế và chất lượng cuộc sống cao; 

• Nhu cầu từ Mỹ và Anh dẫn đầu sự gia tăng, cho thấy sự thay đổi trong xu hướng di cư đầu tư.

2. Cơ hội đầu tư vào bất động sản, giáo dục, y tế và dịch vụ 

Sự gia tăng dân số nước ngoài mang lại sự mở rộng trong lĩnh vực nhà ở, giáo dục, y tế tư nhân và thị trường tiêu dùng. Năm 2023, người lao động nước ngoài đóng góp 2,7 tỷ EUR vào hệ thống an sinh xã hội Bồ Đào Nha, giúp tài trợ 17% lương hưu quốc gia. Năm 2024, đóng góp này tăng lên 3,654 tỷ EUR, chiếm 12% trong tổng số 29 tỷ EUR doanh thu an sinh xã hội.  

Ông Amaro nhấn mạnh rằng số lượng người nước ngoài đóng góp vào an sinh xã hội đã tăng từ 244.000 người vào năm 2017 lên 1 triệu người vào năm 2024 – tăng gấp 4 lần. Những thay đổi này đã dẫn đến việc có nhiều người làm việc hơn, sản xuất hàng hóa và dịch vụ, tăng số lượng học sinh nhập học và hỗ trợ đổi mới nhân khẩu học. 

3. Nhu cầu gia tăng về sự ổn định và minh bạch trong giới đầu tư 

Sự gia tăng nhập cư đã kích hoạt những thay đổi cấu trúc trong hệ thống hành chính của Bồ Đào Nha. Đối với những người tìm kiếm cư trú thông qua đầu tư, điều này nhấn mạnh nhu cầu ngày càng tăng về sự rõ ràng và minh bạch trong quy trình.  

Thay đổi đáng chú ý đầu tiên là sự ra đời của AIMA, thay thế Dịch vụ Người nước ngoài và Biên giới (SEF) vào năm 2023. AIMA được thiết kế để cải thiện hiệu quả và minh bạch trong quản lý di cư. Tuy nhiên, cơ quan này sớm gặp phải những thách thức về vận hành và hạ tầng CNTT, với tồn đọng vượt quá 400.000 đơn xin. Việc tái cấu trúc này là một phần của nỗ lực rộng lớn hơn nhằm tăng hiệu quả và chất lượng cho quy trình di cư.

Thứ hai, việc chấm dứt hệ thống “Manifestação de Interesse” và chế độ chuyển tiếp vào ngày 3/6/2024 là một bước ngoặt trong chính sách nhập cư của Bồ Đào Nha. Đây từng là con đường nhanh chóng và dễ tiếp cận để người nước ngoài, bao gồm cả khách du lịch và người lưu trú tạm thời, chuyển sang tình trạng cư trú hợp pháp. Tuy nhiên, hệ thống này đã gây quá tải nghiêm trọng cho bộ máy hành chính. 

Việc xóa bỏ cơ chế này giúp giảm áp lực cho AIMA và mở đường cho việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ – yếu tố quan trọng đối với chương trình Golden Visa Bồ Đào Nha và các diện Visa đầu tư khác. 

Góc nhìn từ chương trình Golden Visa Bồ Đào Nha 

Sự đa dạng hóa nhân khẩu tại Bồ Đào Nha không chỉ là việc tăng dân số – mà còn là tín hiệu của một hệ sinh thái đầu tư và phong cách sống mới đang hình thành. Golden Visa Bồ Đào Nha vẫn là một con đường định cư châu Âu có cấu trúc rõ ràng, dựa trên yếu tố kinh tế và mang tính bền vững.  

Trong khi làn sóng di cư đến Bồ Đào Nha tiếp tục tăng trưởng, các khoản đầu tư vào hạ tầng cũng đang gia tăng theo hướng cải thiện chất lượng sống dài hạn và mang lại tính ổn định cho những người sở hữu Golden Visa. 

Trong tương lai, AIMS Việt Nam kỳ vọng rằng mức độ quan tâm đến Golden Visa Bồ Đào Nha và các chương trình định cư thông qua đầu tư liên quan sẽ tiếp tục duy trì ở mức cao. Bất kỳ thay đổi nào trong chính sách di trú hoặc các giai đoạn chuyển tiếp cũng sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì vị thế quốc tế của Bồ Đào Nha trong lĩnh vực này.

>>> Xem thêm: 

• Golden Visa Bồ Đào Nha có nguy cơ bị siết chặt yêu cầu cư trú 

• Chương trình Golden Visa Bồ Đào Nha được đẩy nhanh thời gian xử lý 

• Golden Visa Bồ Đào Nha vẫn tăng trưởng mạnh mẽ dù loại bỏ hình thức đầu tư bất động sản 

Kết 

Với hạ tầng hiện đại, chính sách thu hút đầu tư linh hoạt, môi trường sống chất lượng và khung pháp lý đang ngày càng được cải thiện, Bồ Đào Nha tiếp tục giữ vững vị trí là một trong những điểm đến hàng đầu tại châu Âu dành cho người nhập cư và nhà đầu tư quốc tế. 

Quý khách hàng quan tâm và mong muốn tìm hiểu về cơ hội định cư các quốc gia phát triển, vui lòng liên hệ đội ngũ AIMS Việt Nam theo hotline 088 888 4567 (TP.HCM), 088 888 6898 (HN), hoặc email vietnam@aims.sg.